日前，交通运输部会同应急管理部发布了《公路水运工程淘汰危及生产安全施工工艺、设备和材料目录》(2020年第89号，以下简称《目录》)。为便于交通运输主管部门、有关单位更好地理解该目录的相关内容，切实做好贯彻实施工作，现就《目录》出台的背景及主要内容解读如下：
一、起草背景
近年来，公路水运工程建设规模持续保持高位运行，各地交通运输主管部门和项目参建单位认真落实“品质工程”和“平安工地”建设要求，持续加强质量安全管理，公路水运工程建设质量安全形势总体稳定。但仍存在着一些不符合技术进步和行业发展要求，危及施工现场安全和工程结构安全耐久的落后工艺工法、施工设备、工程材料。为防范化解公路水运重大事故风险，推动相关行业淘汰落后工艺、设备和材料，根据《中华人民共和国安全生产法》《公路水运工程安全生产监督管理办法》等法律法规，特制订本《目录》。
二、主要内容
《目录》拟淘汰的危及生产安全施工工艺、设备、材料总计29项，其中禁止类11项，限制类18项。《目录》按通用(公路、水运)、公路和水运三个部分组合。每个目录项内容包含名称，简要描述(如类别、技术性能指标、基本流程等)，淘汰类型，限制条件和范围(限制类)，供市场参考的可替代施工工艺、设备、材料，实施时间。
(一)《目录》通用(公路、水运)工程部分包含施工工艺8项，施工设备7项，工程材料1项。该部分目录将公路、水运工程中卷扬机钢筋调直工艺、人工挖孔桩手摇井架出渣工艺等7项施工工艺、材料、设备列为禁止使用;对基桩人工挖孔工艺、“直接凿除法”桩头处理工艺等9项施工工艺、材料、设备列为限制使用。
(二)《目录》公路工程部分包含施工工艺4项，施工设备1项。该部分目录将公路工程中盖梁(系梁)无漏油保险装置的液压千斤顶卸落模板工艺、桥梁悬浇配重式挂篮设备2项施工工艺、设备列为禁止使用;高墩滑模施工工艺、隧道初期支护混凝土“潮喷”工艺、桥梁悬浇挂篮上部与底篮精轧螺纹钢吊杆连接工艺3项施工工艺列为限制使用。
(三)《目录》水运工程部分包含施工工艺8项。该部分目录将水运工程中沉箱气囊直接移运下水工艺，沉箱、船闸闸墙混凝土木模板(普通胶合板)施工工艺2项施工工艺、设备列为禁止使用;沉箱预制“填砂底模+气囊顶升”工艺、沉箱预制滑模施工工艺等6项施工工艺列为限制使用。
三、贯彻落实要求
各级交通运输主管部门要高度重视，加强宣贯落实，强化监督检查，督促各公路水运工程从业单位采取有力措施，严格执行《目录》有关规定，在规定的实施期限后，全面停止使用本《目录》所列“禁止”类施工工艺、设备和材料，不得在限制的条件和范围内使用本《目录》所列“限制”类施工工艺、设备。
